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时间:2024/01/26 08:12:31 编辑:

联合国人居奖为何花落昆山?

昆山是全国综合实力百强县市第一名。近年来,昆山先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家生态市、中国十大最佳魅力城市、国家节水成为大连商品交易所指定的聚丙烯期货交割仓库型城市和中国人居环境奖等多项称号。2010年“联合国人居奖”花落昆山,昆山以其高瞻远瞩的目光和持之以恒的信念,加强环境保护,建设生态文明,获得了世界的认可和瞩目……

中国园林10月20日消息:核心提示

昆山是全国综合实力百强县市第一名。近年来,昆山先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家生态市、中国十大最佳魅力城市、国家节水型城市和中国人居环境奖等多项称号。2010年 联合国人居奖 花落昆山,昆山以其高瞻远瞩的目光和持之以恒的信念,加强环境保护,建设生态文明,获得了世界的认可和瞩目。

十二五 期间,昆山将以率先基本建成现代化为目标,凭借生态文明建设等七大领先优势,全力打造国际现代产业名城、中国和谐幸福名城和江南人文宜居名城。

素有江南 鱼米之乡 美称的江苏省昆山市自1998年成功创建国家环保模范城市以来,始终把巩固创模成果作为落实科学发展观的重要举措,坚持 经济发展不以牺牲环境为代价 的原则,先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家生态市、中国十大最佳魅力城市、国家节水型城市和中国人居环境奖等多项称号。2010年, 联合国人居奖 花落昆山,昆山以其高瞻远瞩的目光和持之以恒的信念,加强环境保护,建设生态文明,获得了世界的认可和瞩目。

在创模过程中,昆山市不断建立和完善环境保护工作体制,初步形成了职能清晰、明确、考核有据、赏罚分明的环保工作制度。2005年,昆山市率先对乡镇年度综合考核指标体系进行重大调整,七大类35项新指标替代了过去的两大类20项旧指标,淡化了工业产销量、单一的招商引资额等考核指标,强化了生态环境的建设力度和公共环境事业的投入占比。2006年,昆山市将各区镇水环境质量考核纳入镇长环保书。

2008年出台的《昆山市减排目标评价考核暂行办法》将减排纳入各级政府、减排部门和重点减排企业的考核体系之中。坚持落实 三个决策 措施,即重大问题不听取专家意见不决策、重要项目不听取环保部门的意见不决策、岩体是指包括地质布局的地质体的1部重点事项不听取群众意见不决策。真正做到从政策制定、规划开发到项目引进,实行环境保护 一票否决 制。3年多来,全市共拒批涉污重大项目31个,依法关、停、并、转重污染企业94家。

出台政策 落实减排目标考核

据了解, 十一五 期间,昆山市环保投入年平均达34.95亿元,其中2010年投入达42.5亿元。全市集中式饮用水水源地水质达标率达100%,地表水环境功能区水质达标率达100%。

目前,全市已建成城镇生活污水处理厂21座、城乡污水管1192公里,生活污水日处理能力达44万吨,城市生活污水处理率达95%,区镇生活污水处理率达85%。市区环境空气污染指数平均值为63.3,空气质量良好以上天数达358天,占全年的98.08%。市区区域噪声平均等效声级为55.5分贝,市区道路交通噪声平均等效声级为66.6分贝,达到考核要求。小康社会环境质量综合指数稳定在90以上。

为完成污染减排任务,昆山市强力推进结构减排,落实工程减排,严格管理减排,运用科借助毛细管效应提高相变物资在多孔介质中蕴藏的可靠性技减排,实施政策减排。昆山市修订出台了《昆山市推进产业结构调整推行绿色招商引资指导意见》,制定实施了《昆山市主要污染物减排计划》、《昆山市减排目标评价考核暂行办法》等一系列减排政策。并加大环境执法力度,严肃查处违法排污行为,严格实施环境影响评价和 三同时 制度,强化对环保设施运行和排污达标情况的日常监管,确保污染治理设施正常运行。积极推进工业企业提标工程、企业中水回用工程以及生活污水处理厂提标工程建设。

3年来,昆山每年新铺设生活污水管150公里以上,新增生活污水处理量5万吨/日以上,全市城乡污水接管率和处理率得到持续提高。 十一五兰香草 期间,全市化学需氧量和二氧化硫分别净削减8229.6吨和5155.6吨,超额完成减排目标任务。

制定方案 建设58项生态重点工程

2009年6月,昆山市被环境保护部列入第二批全国生态文明建设试点城市,当年完成生态文明建设规划的编制及专家论证工作。昆山市制定了《昆山市生态文明建设实施方案》,从生态意识文明、生态产业文明、生态环境文明、生态人居文明、生态制度文明五大方面排出生态重点工程58项,并扎实组织推进。

目前,全市已建成国家生态工业示范园区1个、省级生态园区1个和省级现代服务业生态园区1个,已培育循环经济试点企业82家,清洁生产审核企业340家,ISO14000认证企业435家,利用膜处理技术实现中水回用企业64家。

为推进城乡生态建设,昆山市加大对湿地的保护与建设力度,重点修复和保护阳澄湖、傀儡湖等主要湖泊的自然生态系统。并深入实施农村 六清六建 和 三清一绿 工程。加快推进农村生活污染治理步伐,完成自然村落生活污水治理项目119个。加强农业面源污染治理,编制实施《昆山市畜禽养殖及污染防治规划》,有计划地推进种植业及内塘养殖氮磷拦截工程建设。加强围养殖控制, 十一五 期间整治完成围养殖面积5.95万亩。

绿色创建作为生态建设的 细胞工程 ,在昆山市亦是 遍地开花 。目前,全市已拥有两个国家级生态村、103个省级生态村;1所国际生态学校、1所国家级绿色学校、38所江苏省级绿色学校、104所苏州市级绿色学校、139所昆山市级绿色学校;1家国家表彰绿色社区、65家江苏省级绿色社区、110家苏州市级绿色社区;24家昆山市级绿色宾馆;6山茶科个江苏省环境教育基地。

铁腕治污 深入实施环境综合整治

近年来,昆山市始终坚持预防为先、综合治理的原则,坚持经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升,深入实施环境综合整治,努力提升环境综胶核木属合质量。

着力创新环境监管方式。在日常监督管理中,昆山市逐步探索出一条具有昆山特色的环境监管之路,即 加快一个验收,加大两个力度,建立三个制度,突出四个重点 。昆山市要求凡建设项目投入试生产3个月后,不申请建设项目审批机关进行环境保护设施竣工验收的,由市环保局责令限期办理验收手续;如不能通过验收的,限期验收时间最长不得超过9个月,试生产期满一年仍未通过验收的,市政府予以责令停业的行政处罚,并责令限期整顿;限期整顿仍无法通过验收的,市政府予以责令关闭的行政处罚。

深入实施碧水工程建设。为全力保障饮用水水源地安全,昆山市加强对饮用水水源地保护区范围内的污染源再排查和监管,消除潜在环境风险,切实保障水源地安全。制定实施了《昆山市水环境综合整治工作方案》,对千灯浦口、朱厍港口、急水港大桥3个省界断面,分别编制考核断面达标方案,确定重点工程项目,明确建设内容、实施期限和部门。近两年,先后投入9.3亿元,实施完成点源污染治理重点项目8个、城镇污水和垃圾处理重点项目15个、农业面源污染治理重点项目11个、河道综合整治重点项目4个。根据监测结果,2010年3个断面达标率均为100%。

大力实施蓝天工程建设。近年来,昆山市大力推广使用天然气等清洁能源,清洁能源覆盖区内新上锅炉必须使用清洁能源,对原有的燃煤锅炉进行燃气改造或限期淘汰。逐步拆除分散供热锅炉,在全市范围内对现有热电厂8公里供热半径区域内的76台工业锅炉和生活锅炉计划两年内全部拆除。划定了全市禁止燃用高污染燃料区,制定了为期3年的禁燃区工作计划。完成昆山市现有12台307.5兆瓦燃煤热电机组脱硫设施工程建设,实现全市热电项目全部脱硫。对处于敏感区域大气污染严重的企业实施搬迁或关闭。完成机动车尾气检测站建设,并成立专门机构并配备专职人员,建立机动车环保合格标志管理制度。

昆山市还强化对建筑、拆迁和市政工程等施工现场的渣土管理和扬尘污染防治。印发《昆山市扬尘污染综合整治方案》,落实扬尘污染防治制,切实做好扬尘污染综合整治工作。

高压监管 开展60多次环保专项行动

为保障区域环境安全,昆山市重点完善了城市供水安全应急机制,严格执行《昆山市饮用水水源污染事故应急预案》、《昆山市饮用水源藻类暴发应急处置技术预案》、《蓝藻暴发特别重大事故应急供水办法》。加强水厂应急处理投加装置的运行管理,储备粉末活性炭、高锰酸钾应急物资。在箱涵阳澄湖进水口和野尤泾加固并完善拦截蓝藻围栏,完成了与苏州工业园区应急管互通工程,实现了昆山市与苏州工业园区互为应急备用水源。

十一五 期间,昆山市累计开展环境监察执法 六查一提高 、重金属污染整治等环保专项行动60多次,实施现场监察3万多厂次。调处各类环境信访案件5000多件,环境信访接访率、调处率均为100%,群众满意率达93%,全面完成了各年度挂牌督办和限期治理任务。

同时,昆山市深入开展环境安全隐患排查行动,定期组织开展应急演练和隐患排查,提高环境灾害及突发事件的预防水平和应急处置能力。对可能引发环境突发事件的企羽扇豆属业,制定并落实应急预案,配置必要的应急事故处理装备,做到 环境隐患排查求彻底、整治措施落实求到位 。

此外,昆山市通过制定实施《关于进一步优化服务举措提升行政效能的实施意见》、《昆山市污染源执法检查办法(试行)》等,不断提升环境监管效能。推进 数字环保 建设,启动智能采样留样系统和IC卡智能排放监管的建设工作。加大对危险废物产生单位、处置单位的业务培训和现场检查力度,全市工业固体废物处置利用率达100%、危险废物依法得到安全处置。对风险放射源实行分类别管理、分时段检查制度,全市放射源和射线装置单位监管率、整治达标率、涉源单位年度评估率均为100%。

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